霍尔木兹海峡作为连接波斯湾与阿曼湾的关键水道，是全球能源运输的咽喉要道，承载着全球约20%- 的石油贸易与20%的液化天然气运输量。伊朗对该海峡的控制举措，一直是国际社会关注的焦点，从国际法角度审视，其既有一定合理权限，又存在部分缺乏依据的行为。

       根据《联合国海洋法公约》，霍尔木兹海峡属于用于国际航行的海峡。公约规定，所有国家的船舶和飞机均享有在该海峡连续不停、迅速通过的过境通行权，沿岸国不得妨碍通行，更不得仅以通过领海为由征收任何费用。伊朗虽签署但未批准该公约，但过境通行权已成为国际习惯法，对其同样具有约束力。从这一角度看，伊朗无权单方面关闭霍尔木兹海峡或对通行船只普遍征收通行费，若其实施此类行为，是违反国际法规定的。

       然而，伊朗作为霍尔木兹海峡的沿岸主权国家，依据国际法也享有一定的管理权限。伊朗可在本国领海范围内对船舶实施无害通过监管，禁止与过境无关的军事活动。同时，伊朗还可与阿曼联合制定航道安全、环保规则，也可对引航、航道维护等特定服务基于非歧视原则收取费用。例如，在保障海峡航行安全、防止海洋污染等方面，伊朗有权采取合理措施，要求过往船只遵守相关安全规定，这是其行使主权的合理体现。

       近期，伊朗以“国家自卫”与“战时状态”为由，对霍尔木兹海峡实施了一系列管控措施，部分行为超出了国际法允许的范围。如伊朗议会通过的《霍尔木兹海峡通行收费法案》，以“战时成本”为由对油轮征收“主权通行费”，这违反了《联合国海洋法公约》中禁止仅以通过领海为由收费的规定。- 其按“敌友”分级禁行、差别收费的做法，也违背了过境通行权的非歧视原则，即便处于战时，伊朗也无权单方面禁止第三国船舶的合法过境。此外，伊朗革命卫队若进入阿曼领海或国际主航道执法，- 更是侵犯了阿曼主权，属于国际不法行为。

       伊朗对霍尔木兹海峡的控制需在国际法框架内进行。伊朗享有在本国领海范围内的有限主权，以及与阿曼共同管理海峡相关事务的权利，但应尊重各国船舶和飞机的过境通行权，不得实施阻碍通行、非法收费、歧视性管控等违反国际法的行为。国际社会也应基于国际法，通过外交协商、国际组织协调等和平方式，促使伊朗遵守相关规定，共同维护霍尔木兹海峡的通航自由与安全，保障全球贸易和能源运输的稳定。 【龚震亚律师，上海刑事辩护律师，电话18301725408】回到首页